人才战略 13名“千人计划”专家落户东莞

东莞时间网讯 今年4月，一场轰轰烈烈的市领导联系高层次人才活动在莞邑大地拉开。徐建华、袁宝成等15位市领导走访联系了24位高层次人才，上门听意见、解难题、送服务。在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的大背景下，市领导集体上门走访高层次人才赋予了这次活动特殊含义。

“市领导集体上门听意见，并现场办公解难题、办实事，在其他城市并不多见。”一位高层次人才坦言，面对广州、深圳两个中心城市的竞争，东莞扬长避短，逐渐形成了具有自身特色的人才环境和政策，东莞正在打造继产业之后的人才新优势。

市领导走访高层次人才活动，只是东莞近年来抓好人才核心战略，形成人才新优势，打造人才型城市的一个缩影。通过确立人才核心战略、制定“最优、、实时”的人才政策、完善人才载体，东莞的人才集聚效应在进一步显现：13名“千人计划”专家落户东莞；引进7个第四批省创新科研团队，总数达21个，位列全省第三；全市共设立博士后科研工作站21家，分站11家，博士后创新实践基地23家。

【领导走访】

解难题引领带动形成重视人才氛围

今年4月28日，中央“千人计划”人才、广东盈动高科自动化有限公司董事长庄德津接待了一位特殊的客人。

研发项目进展遇到什么问题？市里的人才政策是否宣传到企业，能否落实到位？企业的融资状况如何？一见面，这位客人就直奔主题，详细询问庄德津及其项目团队目前运营情况，并多次向他征求对东莞人才政策、科技政策的意见和建议。

这位特殊的客人，就是东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华。

作为一名海归，庄德津回国后几经考察、选择，最终将东莞作为自己创业之地。几年来，庄德津的公司不断发展壮大。受益于东莞良好的创业环境的同时，东莞日益具有竞争力的人才环境也让庄德津更加坚定在东莞发展的信心。

“我觉得高层次人才联系制度是一个很大的创新”，庄德津说，市领导实地来企业考察，并和高层次人才交流，帮助解决具体的问题是这个制度的意义所在，这个制度非常给力，对我们来说是莫大的鼓舞，坚定了我们在东莞发展的信心。

作为今年人才工作的一项重要内容，根据《东莞市市领导联系高层次人才制度》要求和市委的研究部署，市人才办于4月中下旬，组织开展了市领导联系高层次人才“送服务、献智慧”主题活动。徐建华、袁宝成等15位市领导走访联系了24位高层次人才。

市人才办相关负责人说，市领导通过走访联系高层次人才，进一步畅通了市领导与高层次人才的联系，协调解决了企业融资、市场拓展、子女入学等一批困扰联系对象工作和生活的“心头病”，树立了我市开展党的群众路线教育实践活动的“新品牌”，更重要的是，为全市形成“重视人才、尊重人才”的氛围起到了引领带动作用，加快了打造“人才型城市”的步伐。

【制定政策】

借鉴先进城市经验，形成“最优、、实时”政策

作为一座夹在广深之间的城市，东莞面临更加激烈的人才竞争，而要在竞争中占有一席之地，首先要进一步确立人才核心战略，其次要构建非对称优势，这种非对称优势落脚点就是人才政策。

徐建华曾多次在不同场合分析东莞人才工作，强调东莞要想让人才引得进、留得住，就必须始终保持一种政策的先发优势。如何保持人才政策的先发优势？市人才办在梳理我市现有人才政策，并大量借鉴北京、广州、深圳等先进地区人才政策的基础上，制定出台了一系列具有先发意义的政策。

2013年，东莞制定《东莞市特色人才特殊政策暂行办法》（下简称《办法》）和部分配套实施细则及办理规程，形成了东莞目前“最优、、实时”的人才政策。

《办法》包括资金资助和奖励、生活待遇、日常管理等，共计28条，其中涉及人才优惠政策的核心条款共13条，包括配套资助、创业资助和奖励、荣誉奖励、居留和出入境、落户、住房、医疗、社保、税收、通关、配偶安置、子女入学、薪酬。《办法》多项措施为首创。

此外，东莞还完善博士后培养资助，对博士后工作站、流动站给予100万元资助，对分站、创新实践基地给予20万元资助。

【打造载体】

落实政策抓手 人才载体进一步丰富

有了好的政策，还必须有落实和发挥政策威力的抓手，这个抓手就是一大批人才载体。去年以来，东莞致力于推动人才载体进一步丰富。

市委组织部与中国人事科学研究院签订人才合作框架协议，建立长期合作的战略伙伴关系，共同促进人才理论创新和实践成果转化。目前，开展了《东莞市引进海外高层次科技人才对促进战略性新兴产业发展作用研究》等课题研究。

2013年8月，东莞人才发展研究院挂牌成立，对当前东莞人才工作和人才队伍建设中的全局性、战略性、前瞻性问题和重点、难点、热点问题开展深入研究，为东莞做好人才政策制定、人才评价、高层次人才引进、人才培训、人才工作宣传等方面提供服务。目前，东莞人才发展研究院的人员、经费和办公场地已落实到位，正在按计划开展各项人才研究课题。

在人才相对集聚的镇（街）、市属园区建成25个“人才驿站”，为创新创业人才提供政策咨询、就业咨询、落户、子女入学等服务，为人才排忧解困、多办实事好事搭建了平台。今年还将新建10个“人才驿站”。

东莞人才广场的功能定位为人才的服务办事机构、我市人才工作的研究中心、人才服务的中枢、人才服务产业聚集地等。目前，《项目建议书》已经报送市发改局审批，正在对该建议书进行审核。

以松山湖中心区、科学苑、留创人员孵化基地、学术交流中心、图书馆、松湖中心、松科苑等1.5平方公里为核心区域，建设东莞人力资源服务产业园区。目前，园区建设相关工作正由市人才办、松山湖管委会、市人力资源局进一步细化论证。

《东莞市特色人才特殊政策暂行办法》

◆首次提出对市引进的国际国内先进水平创新科研团队，给予“资助 奖励”政策，额可达2000万元；

◆对人才，市财政配套资助比例为1：2，即按国家奖励金额的2倍配套，为；

◆首次打破“落户方可享受资助奖励”的地域限制，来莞就业创业人才可凭劳动合同、社保缴纳个人所得税完税凭证、公司注册登记等证明材料申请享受人才资助政策等。

◆东莞人才发展研究院

◆人才驿站

◆东莞人才广场建设

◆东莞人力资源服务产业园区